近年来，我国城市化进程已进入高速发展阶段，在伴随着人口密集、产业集聚和城市规模不断扩大的同时，我国各地环境污染和生态破坏问题愈演愈烈。而屋顶绿化作为园林绿化建设的重要组成部分，对增加城市“绿量”、改善环境污染和推动生态文明建设有着不可忽视的作用。随着我国各地逐渐加强屋顶绿化的宣传和推广，一些“空中花园”也开始陆续出现在大众的视野之中，而这些“空中花园”的出现往往会引起“轩然大波”，其中一个争议点就是“空中花园”的属性问题。在网友不断曝光各地“违建花园”的同时，这些违章建筑竟然打着“屋顶绿化”的旗号，穿上生态的“马甲”，自信又突兀的屹立在城市之巅。争议不断，这让渴望“头顶一片绿”的市民纳闷费解，屋顶绿化和“违建花园”有何区别?
其实，屋顶绿化的出现是以增加城市绿化面积，缓解大气浮尘和城市热岛效应，并净化空气和水源，改善城市环境面貌和改善人居环境为目的的。与“违建花园”相比，屋顶绿化建设需经过当地规划部分审批，并且征得业主委员会和物业的同意，在专业技术标准的指导下，确保房屋安全和建筑的整体效果不受影响。同时，屋顶绿化申请人应保证绿化成果由全体业主共享。由于屋顶绿化涉及到公共资源，因此其与“违建花园”相比，具有一定的公益属性。
而屋顶绿化和“违建花园”之所以争议不断，是因为申请人未经相关部门许可，私自改造公共空间，并在建成后回避了屋顶绿化的公益属性，他们将其作为私有财产，违背共享原则。由于我国屋顶绿化起步较晚，缺乏相应的规范性，因此我国屋顶绿化在责任人、产权划分、公摊项目后续管理等问题上存在较大的争议。编者认为，政府应当出台相应的法规政策，进一步规范屋顶绿化的具体细则，这样屋顶绿化才能更好的区别于“违建花园”，从而保证其健康可持续的发展。
